De GDI is van én voor elke publieke organisatie. In het belang van de dienstverlening aan burgers en ondernemers kan de (door) ontwikkeling van de GDI alleen een succes worden als organisaties als 1 overheid samenwerken. Om die reden is in 2022 een nieuwe governance voor de GDI ingericht.
Proces voor afstemming en besluitvorming
In het MIDO-kader is het proces voor afstemming en besluitvorming rond de GDI vastgelegd. Dat begint met een oriëntatie op benodigde en gewenste ontwikkeling van de GDI, resulterend in een 5-jarige GDI-meerjarenvisie. Vanuit die visie worden gezamenlijk keuzes gemaakt voor de doorontwikkeling, en worden aan de hand van een roadmap per domein prioriteiten gesteld. Ten slotte wordt in het 1-jarige GDI programmeringsplan concrete afspraken en besluiten vastgelegd over de inzet voor het beheer, de exploitatie, (door)ontwikkeling en vernieuwing van onderdelen van de GDI (GDI-programmeringsplan). In elke fase zijn verschillende advies- en overlegorganen aan zet.
Politiek en bestuurlijk niveau: staatssecretaris, OBDO
Staatssecretaris van Huffelen is eindverantwoordelijk voor het MIDO en de GDI. Zij voert de regie op de (door)ontwikkeling. Het Overheidsbreed Beleidsoverleg Digitale Overheid (OBDO) adviseert haar daarbij.
De voorzitter van het OBDO is de directeur-generaal Digitalisering en Overheidsorganisaties van BZK (DGDOO). Leden van het OBDO zijn vertegenwoordigers van ministeries, CIO-Rijk, de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen (UvW). Het OBDO geeft advies over het gebruik van digitale technologie om de modernisering van de overheid te stimuleren.
Strategisch niveau: OBDO, PGDI, Architectuurraad
Op strategisch niveau vindt afstemming plaats in het OBDO en de PGDI. Beide hebben een adviserende rol in de (door)ontwikkeling van de GDI. Het OBDO bepaalt wat de GDI moet kunnen en geeft advies over de prioritering en financiering van de GDI.
De Programmerings-raad GDI (PGDI) adviseert over de uitvoering. Zij geven het OBDO zwaarwegend advies over de prioritering en programmering van de GDI: hoe gaan we de doelen behalen. De PGDI overlegt met de partijen die de bouwstenen van de GDI ontwikkelen en beheren, zoals Logius, KOOP, RVO, KvK en RvIG. Daarnaast houdt de PGDI ook rekening met de wensen van afnemers van de bouwstenen.
Naast deze overleggremia of overleggen is er ook nog de Architectuurraad. Deze raad houdt zich bezig met de GDI-architectuur: het instrument dat ervoor zorgt dat de GDI-bouwstenen in samenhang ontwikkeld worden, met bijvoorbeeld een integrale aanpak voor onderwerpen als beveiliging, privacy en gebruikservaring. De Architectuurraad adviseert aan beleid, opdrachtgevers, PGDI, programmeringstafels, OBDO, opdrachtnemers en afnemers over de manier waarop de GDI wordt ingericht.
Tactisch niveau: programmeringstafels, bureau MIDO, voorzittersoverleg
Programmeringstafels
De PGDI krijgt input van de programmeringstafels. Voor elk GDI-domein is er een tafel waar ongeveer 12 personen aan deelnemen. De domeinen zijn:
- Toegang
- Interactie
- Gegevensuitwisseling
- Infrastructuur
Bij elke tafel zitten vertegenwoordigers van departementen, uitvoeringsorganisaties, medeoverheden, private partijen met een publieke taak, opdrachtnemers van afsprakenstelsels, standaarden en voorzieningen, en een ondersteuner vanuit het MIDO-bureau.
De tafels bespreken hoe de geschetste richting van de meerjarenvisie praktisch uitgevoerd kan worden. Wat is technisch mogelijk en wat is een logische volgorde voor (door)ontwikkeling? De tafels sturen niet op specifieke projecten of programma’s, maar ze zijn wel goed op de hoogte van de uitvoering. Ze bespreken knelpunten en dilemma’s en ze weten wat de wensen van afnemers en private partijen zijn. Als er (Europese) ontwikkelingen zijn, beoordelen ze de consequenties daarvan voor bestaande afspraken, standaarden en voorzieningen.
Elke programmeringstafel levert voor het eigen domein input voor het jaarlijkse programmeringsplan.
Bureau MIDO
Bureau MIDO valt organisatorisch onder het ministerie van BZK en heeft een coördinerende en faciliterende rol. Dit bureau draagt zorg voor alle overleggen en besluitvorming rondom de GDI en zorgt ervoor dat er samenhang en afstemming is tussen de programmeringstafels.
Voorzittersoverleg
De voorzitter van de PGDI en de voorzitters van de 4 programmeringstafels en van de Architectuurraad hebben regelmatig overleg om te zorgen dat zij op 1 lijn blijven.
Operationeel niveau
Individuele projecten en programma’s
Het operationele niveau is het niveau van de projecten en programma’s. Meestal is het ministerie van BZK de opdrachtgever. Elk project en programma heeft zijn eigen structuur voor afstemming met stakeholders. Programma- en projectleiders houden de programmeringstafel op de hoogte van de stand van zaken van het programma of project.
Horizontale thema’s
Horizontale thema’s zijn onderwerpen die alle functionaliteiten van de GDI en dus alle programmeringstafels raken. Denk aan de invloed van Europa, cybersecurity of cloudontwikkeling. Ook voor deze thema’s is een plek gemaakt in de governance-structuur. Zo worden wensen van burgers en bedrijven opgehaald via klant- en gebruikersraden. De uitkomsten worden gedeeld met de programmeringstafels.
Infographic
De hierboven beschreven governance in een infographic:
Klik op de afbeelding om deze te vergroten.
